智慧高速概念的提出，首先是基于高速公路量的扩张。截止到2020年底，全国高速公里的通车里程已经达到了16万余公里，大约有四分之一的高速公路其交通量处于饱和运行；高速公路安全事故频发，导致人民的生命财产面临巨大损失，社会各界对高速公路运营管理的反响，特别是节假日和恶劣天气情况下；高速公路从规划、设计、建设到运营管理和养护的数字化、信息化应用发展与当前其他行业的数字化、信息化发展极不匹配，目前国家要求高速公路数字化转型。

智慧公路建设解决诸如局部拥堵、隧道应急救援、服务区停车等公路运营管理中的痛点问题，实现公路智慧和绿色发展。如通过智慧公路建设，切实减少公路交通事故，提升道路通行效率，方便运营管理，提高应急指挥、道路管控、资产管理等能力；通过智慧服务区建设，为司乘人员提供更好的服务体验；通过车道级主动管控、ETC预交易等系统应用，减少交通拥堵和收费站通行时间，降低碳排放。